Genas blog

Suite à la réunion publique du 13 septembre 2011 qui a réuni près de deux cents Genassiens, nous avons recensé un certain nombre de questions récurrentes. Aussi, nous allons ici tenter d’y répondre de la manière la plus simple et la plus concrète possible. Il va de soi que sur cet important dossier d’autres temps d’échange avec la population se dérouleront au fur et à mesure de l’avancée du projet.

• Est-ce que le 68 va s’arrêter demain ?

NON. Même si le SYTRAL a récemment dénoncé la convention qui le liait avec la ville de Genas, en matière de double tarification, ceci ne signifie pas que le SYTRAL interrompra sa desserte à l’échéance. Toutefois, il semble que ce soit son dessein. La ville de Genas et la CCEL étudient donc actuellement des solutions pour pallier à cette difficulté afin de maintenir, si besoin, la continuité du service public que le Conseil général s’est engagé à assurer

• Pourquoi y a-t-il moins de bus qu’avant ?

Le 29 août, le SYTRAL -avec Atoubus- a réorganisé son schéma de desserte. Il a ainsi amélioré son offre dans de nombreuses communes mais ne l’a pas déployée sur Genas. La fréquence des dessertes a été allégée sur notre commune de manière unilatérale sans que ni les usagers ni la municipalité n’aient été avertis. La pression du SYTRAL sur la CCEL se poursuit d’ailleurs puisque, suite à une question posée par un Genassien lors de la réunion publique du 13 septembre dernier, les panneaux nouvellement installés indiquant le prolongement de la ligne 68 jusqu’au TRAM T3 LEA ont été retirés.

• Va-t-on payer plus cher ?

NON. Pour le 68 et les TCL la réponse est non puisque depuis 2001 la ville de Genas prend à sa charge le deuxième ticket et rien ne changera dans cette configuration. Pour la future offre de transports développée en septembre 2012, la ville a fixé à la CCEL, à laquelle est dévolu cette compétence, l’objectif de ne pas avoir de double tarification. Ce point est à l’étude.

• Pourquoi le 68 ne va-t-il pas jusqu’au TRAM T3 LEA ?

Cette décision a été prise unilatéralement par le SYTRAL, qui a maintenu sur Genas une desserte minimale mais n’a pas développé cette jonction comme initialement prévu.

• Pourquoi n’y a-t-il pas de desserte vers l’aéroport Saint-Exupéry ?

Selon les statistiques de l’aéroport, Genas est la ville placée en deuxième position pour sa fréquentation de l’aérogare Saint-Exupéry pour y travailler ou partir en déplacement via l’avion ou le train. La desserte de l’aéroport n’a pas été oubliée et constitue l’un des objectifs fixés dans la demande faite aussi bien auprès du SYTRAL que du Conseil général.

• Quand sera mise en place la nouvelle formule des transports ?

Si le projet initial accepté en octobre 2010 par l’ensemble des partenaires (CCEL et SYTRAL) avait abouti, cette question et l’ensemble de ce dossier seraient résolus. La nouvelle donne (c’est-à-dire l’obligation pour la CCEL d’intégrer le Pôle métropolitain en préalable à la mise en œuvre d’une nouvelle desserte), imposée par le Grand Lyon et le SYTRAL en décembre 2010, a remis en cause ce projet. L’offre du Conseil général, qui remplace celle du SYTRAL, sera opérationnelle à la rentrée 2012.

• Pourquoi un tel délai pour desservir correctement Genas ?

Cela fait plus de 30 ans que les Genassiens attendent. Vu que le SYTRAL, à la demande de Gérard Collomb a récemment subordonné son offre à l’adhésion au pôle métropolitain, la CCEL a choisi de se tourner vers le Conseil général pour son offre de transports. Ce dernier est en train de mettre en place une délégation de service public (DSP) avec un cahier des charges extrêmement précis et celle-ci prendra effet en septembre 2012. Ce délai est nécessaire à la réalisation d’études préalables et au déroulement de la consultation.

• Quand serons-nous associés aux détails du projet ?

La CCEL et le Conseil général travaillent déjà avec des objectifs précis établis par les 6 communes. Le Conseil général doit intégrer l’ensemble de leurs demandes. Quand le Conseil général transmettra des éléments tangibles, la municipalité de Genas organisera alors des réunions de quartiers. Y seront présentées les esquisses des propositions et recueillies vos suggestions afin de les relayer auprès de la CCEL.

• Est-ce que le schéma proposé sera meilleur que l’offre actuelle ?

OUI. Voici les objectifs fixés pour la future desserte :

• > Une connexion entre l’équivalent de l’actuel 68 et le terminus de Léa.
• > Une meilleure desserte intra-Genas avec le désenclavement de Vurey et une fréquence de rotation plus importante.
• > Une desserte adaptée de la ZI Mi-Plaine et de la future zone EverEst Parc.
• > Une connexion avec la zone aéroportuaire de Saint-Exupéry.
• > Un accès facilité pour les lycéens de Charlie Chaplin ou Jean-Paul Sartre.
• > Une liaison entre les communes de la CCEL.

• Qui va payer ?

Que ce soit le schéma du SYTRAL ou celui du Conseil général, les sources de financement seront les mêmes :

• 1. La CCEL, via les impôts des communes. Elle versera une subvention d’un montant de 750 000 à 1 million d’euros (en fonction de l’offre).
  2. Le versement transport sollicité auprès des entreprises, notamment genassiennes. Jusqu’à présent elles en étaient exonérées puisqu’elles ne bénéficiaient pas du service. Pour mémoire, le taux du versement transport pour les entreprises est de 1,75 % de la masse salariale pour l’offre du SYTRAL et de 0,60 % pour celle du Conseil général. Une différence substantielle qui compte en temps de crise !
  3. Les recettes d’exploitation, via le paiement des tickets effectué par les usagers.

• Est-ce un problème de financement ?

NON. Les élus de la CCEL ont d’ores et déjà inscrit la somme au budget 2011 et s’apprêtent à l’inscrire au budget primitif de 2012. Ceci sans augmentation d’impôt dans aucune des 6 communes.

• Vu la durée des trajets, si on dépasse une heure de trajet, peut-on être verbalisé ?

Lorsque cette question a été posée, pendant la réunion publique du 13 septembre, monsieur Bernard Rivalta président du SYTRAL a assuré que des consignes étaient données en faveur de la non verbalisation dans ce cas précis. Il s’est engagé à exonérer les procès verbaux qui lui seraient envoyés par courrier.

• Est-il vrai que la CCEL a refusé la contractualisation avec le SYTRAL ?

NON. C’est le SYTRAL et le Grand Lyon qui ont imposé, comme préalable, l’intégration au pôle métropolitain. Les six maires ont ainsi été pris en otages et ont refusé de signer un chèque en blanc à une structure dont ils ne connaissaient pas l’objet, ni le mode de financement. À ce jour, le pôle métropolitain n’existe toujours pas, ni administrativement ni juridiquement.

• Pourquoi subordonner l’offre de transports à l’adhésion au pôle métropolitain ?

1. Pour des intérêts économiques : les recettes des versements transports des entreprises (environ 5 à 8 millions d’euros) et ceux des villes sont conséquents,pour des intérêts stratégiques d’aménagement du territoire : Genas et d’autres villages de la CCEL ont beaucoup de foncier disponible pour accueillir des industries, qui seront donc sources de revenus,
2. -parce que l’aéroport Saint-Exupéry est sur le territoire de la CCEL…

Tous ces enjeux sont donc de nature à susciter des convoitises.

• Y a-t-il un intérêt à adhérer à ce pôle ?

Nous n’avons pas été associés aux réunions du pôle métropolitain, malgré nos demandes répétées, et ne pouvons donc pas juger de sa pertinence. Nous ne savons pas non plus quel serait l’impact au niveau financier. Par ailleurs, la population ne nous a pas sollicité pour que nous intégrions le Grand Lyon ou le pôle métropolitain. Si cela devait intervenir, le maire de Genas recueillerait l’avis préalable de la population avant de prendre cette décision.

• Qui décide dans le dossier transport ?

Nous avons délégué la compétence transports à la CCEL, c’est donc elle qui prendra la décision finale. Mais l’avis des six maires sera sollicité et le maire de Genas veillera à ce que l’avis de sa population ne soit pas confisqué.

• Est-il exact que la pression fiscale est plus importante dans le Grand Lyon ?

OUI. Sur la période des années 2000 à 2010, la majorité des communes du Rhône de strate supérieure à 10 000 habitants a vu sa fiscalité augmenter. À noter plus particulièrement, les communes de Francheville et Givors qui ont vu leur taux augmenter de plus de 10 % sur la même période ainsi que la commune de Lyon qui a vu ses taux de taxe d’habitation augmenter de 8,62 % et ses taux de taxes foncières de 12,81 %. Sur la même période la commune de Genas a vu sa fiscalité diminuer respectivement de 3,93 % pour la taxe d’habitation et 4,11 % pour la taxe foncière.

ÉVOLUTION DE LA TAXE D’HABITATION				ÉVOLUTION DE LA TAXE FONCIÈRE
Nom de la commune	Evolution 2000-2010	Evolution 2008-2010		Nom de la commune	Evolution 2000-2010	Evolution 2008-2010
Genas	-3,93%	0,00%		Genas	-4,11%	0,00%
Bron	6,00%	6,00%		Bron	8,78%	6,02%
Francheville	15,84%	7,99%		Francheville	16,14%	8,00%
Givors	14,17%	2,00%		Givors	44,46%	1,99%
Lyon	8,62%	5,50%		Lyon	12,81%	6,58%
Pierre-Bénite	6,50%	5,06%		Pierre-Bénite	14,45%	9,14%
Saint-Fons	2,96%	2,96%		Saint-Fons	6,38%	4,01%
Saint-Genis-Laval	5,58%	2,99%		Saint-Genis-Laval	11,56%	2,99%
Tarare	6,99%	6,99%		Tarare	7,01%	7,01%
Tassin-la-demi-lune	16,12%	5,07%		Tassin-la-demi-lune	26,48%	10,21%
Vaulx-en-velin	3,36%	3,98%		Vaulx-en-velin	3,44%	4,01%
Villeurbanne	5,55%	2,48%		Villeurbanne	9,53%	3,51%
Décines-Charpieu	8,74%	4,98%		Décines-Charpieu	11,98%	5,01%
Meyzieu	-0,65%	0,00%		Meyzieu	2,16%	0,00%
Mions	-0,53%	3,02%		Mions	13,33%	2,99%
Rillieux-la-Pape	2,15%	4,45%		Rillieux-la-Pape	9,75%	4,49%
Saint-Priest	9,97%	3,52%		Saint-Priest	12,13%	3,48%
Oullins	8,00%	0,00%		Oullins	10,42%	0,00%

• Le choix de l’offre du SYTRAL par rapport à celle du Conseil général est-il important pour Genas ?

NON. Pour Genas, l’opérateur choisi n’est pas important car la ville est en zone semi-urbaine et les deux partenaires sont à même de satisfaire nos objectifs. En revanche, le coût est différent pour les entreprises et nous y sommes attentifs.

• Le changement d’opérateur et la mise en place d’une desserte plus conséquentes vont-t-ils entraîner des hausses d’impôts ?

NON. La CCEL a un budget prévu à cet effet et, comme la municipalité de Genas s’y est engagée dès le début du mandat, il n’y aura pas d’augmentation des impôts genassiens. Téléchargez le flyer : Flyer FAQ

Que chacun se rassure, la ville de Genas bénéficiera toujours d’une desserte de transports en commun via le 68 lundi 29 août. Les TCL précisent que la ligne sera simplifiée et plus fréquente sur Chassieu. Elle desservira Vaulx-en-Velin La soie, Bron Sept Chemin, Chassieu centre et collège où elle effectuera son terminus. Un trajet sur deux se prolongera jusqu’à Azieu. Toutefois, ce status quo ne clôt pas pour autant le dossier des transports. En effet, le conseil communautaire de la CCEL le 19 juillet dernier a voté son adhésion de principe au syndicat mixte du Conseil général du Rhône, rejetant la proposition d’adhésion au pôle métropolitain, faute d’éléments d’appréciation suffisants. Une réunion d’information sur ce sujet se déroulera le mardi 13 septembre à 19 h 30 dans l’Atrium de l’hôtel de ville.

Bonne nouvelle concernant la desserte de l’école Sainte Marie à la Verpillière ! Une solution temporaire vient d’être proposée par le Conseil général du Rhône en attendant la réorganisation de ses transports en septembre 2012. 22 places seront rajoutées sur la ligne 4307 assurant ainsi le transport de tous les enfants inscrits. À partir de septembre 2012 un système plus souple sera mis en place, les enfants pourront emprunter tout le réseau des cars du Rhône via leur abonnement et l’autocariste devra mettre en place un nombre suffisant de cars pour répondre aux demandes.

Le dossier transport et le désenclavement de Genas au sein de la CCEL sont des préoccupations auxquelles la municipalité s’est attelée dès son élection. Il est en effet vraiment nécessaire de développer les transports collectifs sur notre territoire avec comme attentes principales :

• Une connexion entre l’équivalent de l’actuel 68 et le terminus de Léa.
• Une meilleure desserte intra-Genas avec le désenclavement de Vurey et une fréquence de rotation plus importante.
• Une desserte adaptée de la ZI Mi-Plaine et de la future zone EverEst Parc.
• Une connexion avec la zone aéroportuaire de Saint-Exupéry.
• Un accès facilité pour les lycéens de Charlie Chaplin ou Jean-Paul Sartre.
• Une liaison entre les communes de la CCEL.

Les nombreuses réunions de travail et de concertation tant au sein de la CCEL qu’avec le SYTRAL avaient abouti fin 2010 à la construction d’un schéma de desserte satisfaisant.Cependant, le corollaire conditionnant la desserte par le SYTRAL à l’adhésion au pôle métropolitain nous à orientés vers d’autres solutions notamment celle proposée par le Conseil général du Rhône.Le 19 juillet dernier, le conseil communautaire a donc décidé à l’unanimité moins une voix d’adhérer au syndicat mixte des transports du Conseil général. Le schéma de desserte qu’il propose comprend : une ligne vers le tramway de Meyzieu et une ligne vers Bron, une ligne intracommunautaire, des transports à la demande, une liaison avec l’aéroport Saint-Exupéry, la possibilité d’utiliser les transports scolaires… Et, point très important, le Conseil général a confirmé qu’il prendrait le relais du Sytral si celui-ci devait interrompre la ligne 68 le 29 août prochain (ou avant la date de mise en place de la nouvelle desserte par le-dit Conseil général). Les incertitudes pesant sur la période transitoire entre l’actuelle gestion par le Sytral et celle qui se mettra en place, en septembre 2012, via le Conseil général sont donc levées. Une desserte enfin à la hauteur des attentes des Genassiens se profile à l’horizon 2012.

Dès le 27 juillet, vous recevrez dans votre boite aux lettres, une lettre du maire sur la thématique des transports, vous pouvez également la consulter directement en ligne. Dans l’attente de pouvoir vous rencontrer lors de la réunion de proximité le mardi 13 septembre prochain à 19 h 30 dans l’atrium de l’hôtel de ville, nous vous en souhaitons une bonne lecture.

• Téléchargez :  Lettre du maire sur les transports

La desserte en transports en commun à Genas et dans la CCEL fait actuellement l’objet de nombreuses interrogations. Un conseil communautaire se déroulera d’ailleurs sur cette question essentielle demain, mardi 19 juillet 2011. La presse s’est également emparée du sujet. À lire, l’article très documenté de Lyon Capitale : Pourquoi Collomb et Rivalta veulent absorber l’Est lyonnais

Des inquiétudes sont nées quant à l’interruption de la desserte de l’établissement Sainte Marie à La Verpillère en nord Isère, suite à une annonce du Sytral de supprimer le Junior Direct 20 (desserte de Meyzieu, Chassieu et Saint Priest à destination de l’établissement Sainte Marie). Le département du Rhône, qui se charge du transport de jeunes Genassiens sur cette destination, a confirmé à Daniel Valéro, maire de Genas, qu’elle sera toujours assurée lors de la prochaine rentrée scolaire, dans les conditions actuelles de desserte.   L’instruction des dossiers de demande de titre de transport a débuté afin d’entrer dans une phase opérationnelle dès la rentrée.

À compter du lundi 16 mai 2011, le périmètre de la zone bleue s’agrandit. En plus des places déjà actives depuis le 6 avril 2010, les stationnements au droit des numéros 14 à 18 et 42 à 52, côté pair et 13 à 27 côté impair, rue de la République sont désormais dans le périmètre de la zone bleue. La durée de stationnement dans cette zone est limitée à 1 h 30. Pour y garer votre véhicule, vous devez impérativement poser derrière votre pare-brise un disque bleu mentionnant votre heure d’arrivée. Faute de quoi ou en cas de dépassement de la durée limite, vous vous exposez à devoir vous acquitter d’une amende forfaitaire.

Animée par la forte volonté d’étendre et de restructurer son offre de transport en commun, la CCEL emprunte la voie de la négociation avec les acteurs clés du secteur. Requise : la création de dessertes internes et de liaisons vers les pôles d’attraction forts. En donnant la compétence Transports, après les élections de mars 2008, à la Communauté de Communes de l’Est Lyonnais (CCEL), les six villes du territoire ont posé leur ambition de désenclaver leurs territoires. Ambition  réaffirmée dès la première réunion de cette instance en mai 2008. Un objectif ambitieux est réalisable à la condition de concevoir des dessertes internes à la CCEL favorisant un maximum de liaisons directes entre les localités, mais aussi de développer les déplacements vers les pôles d’attraction (Lyon, Eurexpo, Saint-Exupéry, la Soie…). “Plus de 22 000 salariés se rendent chaque jour dans l’une des entreprises de la ZI Mi-Plaine, qui figure parmi les premières ZI françaises, indique Daniel Valéro, premier vice-président de la CCEL. Ils viennent aussi bien du territoire de la CCEL que du Grand Lyon, d’où la nécessité de combler notre retard en matière de transports en commun afin de fluidifier la circulation des axes routiers, de soutenir le développement économique et d’aider les employés ou apprentis à faibles revenus. Aujourd’hui, pour Genas, tout repose sur l’unique ligne 68, reliant notre centre-ville à Vaulx-en-Velin en 38 minutes, ce qui est évidemment inacceptable ! Sans compter que l’omniprésence du tout voiture est incompatible avec les préoccupations actuelles en matière de développement durable. D’autant que Genas va créer d’autres pôles économiques avec la ZAC G Sud ou le lotissement industriel Salengro”. Avec le Grand Lyon et le Syndicat mixte des transports pour le Rhône et l’agglomération lyonnaise (Sytral), une démarche a donc été engagée, dès mai 2008 par la CCEL, pour réfléchir et débattre de scenarii mixant création et amélioration des liaisons. Après une première étude déjà réalisée par TTK, une nouvelle enquête, menée cette fois-ci par Transétude – bureau spécialisé dans le transport de voyageurs – a élaboré différents schémas de desserte. Par exemple, le prolongement de la ligne de bus n°68 jusqu’à Meyzieu, terminus du tramway T3. Autres projets à l’étude débattus : la création de lignes bus-express entre la Part-Dieu et Colombier-Saugnieu, Colombier-Saugnieu et Jons, via l’aéroport Lyon – Saint-Exupéry ou encore entre l’aéroport Lyon – Saint-Exupéry et Eurexpo en passant par la ZI Mi-Plaine. Engagée, la CCEL a indiqué qu’elle était prête à mobiliser une enveloppe de 750 000 à 1 million d’euros annuels sur son budget, sans compter la taxe transport qui serait versée par les entreprises pour un montant estimé de 5 à 7 millions. “Les négociations avec les différents interlocuteurs sont pour l’heure complexes, constate le président de la CCEL. Le Sytral n’entend pas toujours les arguments des six communes, mais la CCEL ne compte pas brader son projet d’intérêt général, qui ne saurait s’arrêter aux portes du Grand Lyon ». Cette proposition recueille l’unanimité des conseillers communautaires qui, toutes tendances confondues, ont approuvé, lors du conseil communautaire, le dernier scénario de desserte.

« Vous le savez, le site du Montout à Décines devrait accueillir, à l’horizon du second semestre 2013, le futur Grand Stade de l’Olympique Lyonnais. Présenté comme un accélérateur d’investissements pour les programmes en cours dans l’Est lyonnais, cet équipement sportif et culturel est aussi souvent vanté comme un argument en faveur du développement de nos communes. Ceci reste à vérifier et, quoi qu’il en soit, nous entendons rester vigilants sur le niveau des aménagements envisagés, notamment en ce qui concerne la desserte et le stationnement. En effet, compte tenu de l’exemplarité affichée du projet et des conditions offertes à l’OL pour le réaliser, nous sommes en droit d’exiger des infrastructures optimales. Pour Genas, le risque de voir se multiplier les stationnements sauvages, les soirs de match ou de spectacle, est bien réel, tout comme celui d’un engorgement de nos principales voies de circulation. Il nous semble donc primordial que les réflexions liées à l’accessibilité du stade soit couplées à celles actuellement menées par le Sytral (Syndicat mixte des transports pour le Rhône et l’agglomération lyonnaise) dans le cadre d’un réseau de transports publics et de déplacements cohérents à l’échelle de nos communes de l’Est lyonnais. Les problèmes des dessertes Nord, Sud et Est des communes de la CCEL, les connexions avec l’aéroport Lyon-Saint-Exupéry et Eurexpo, les conditions d’accès au futur stade, ainsi que la circulation à l’intérieur de nos villes et villages, sont à considérer dans une même réflexion et à concevoir sous un angle partagé. Aucun équipement ne peut être envisagé aujourd’hui sans la résolution préalable des questions de desserte. C’est une question de bon sens ! »  Tribune du groupe « Genas, une équipe, des projets », publiée dans le Genas Mag n°6 (janvier-février 2010) Suite à cette tribune publiée par le groupe majoritaire du conseil municipal de Genas et aux différents rebondissements de ce dossier, le maire de Genas, Daniel Valéro, souhaite apporter quelques précisions. En fervent supporter de l’OL, le maire aspire à ce que l’équipe lyonnaise puisse bénéficier d’infrastructures à la hauteur des ambitions du club. Toutefois, son mandat lui fait endosser une autre casquette, celle de garant de la tranquillité et de la sécurité des Genassiens. En tant qu’élu de la République, il doit également être vigilant quant à l’utilisation des fonds publics qui vont être dévolus à ce projet. En 2007, alors qu’il siégeait dans l’opposition municipale, Daniel Valéro a été le seul à questionner le maire de l’époque afin de connaître sa position sur ce projet de stade à Décines. La réponse était restée assez évasive et l’autre groupe d’opposition municipale n’avait pas pris part au débat. Aujourd’hui, en ce qui concerne Genas, le fond du problème ne réside pas dans le projet de stade en lui-même, mais dans les problèmes générés par son manque d’accessibilité, l’inadéquation des moyens de transports et des solutions proposées. Les communes de l’Est Lyonnais riveraines du futur projet verront leurs rues engorgées les soirs de matchs ou de spectacles sans oublier les problèmes de stationnement anarchique, le surcroît de pollutions sonore et atmosphérique, les risques d’accidents routiers… Un groupe de travail transports a été créé au sein de la CCEL, sous l’impulsion de Genas, afin d’apporter des réponses aux problèmes d’accessibilité et de déplacements des six communes de l’Est Lyonnais. Pour Genas, Daniel Valéro a choisi de coopter à ses travaux un élu du groupe d’opposition « Genas pour tous », et en dehors de tout clivage politique, afin que l’opposition soit associée à l’ensemble des réflexions en matière de desserte et de circulation. Ce groupe conduit notamment un travail avec le Sytral pour étudier le désenclavement de la CCEL, mais ce n’est pas l’unique option. Si les discussions avec le Sytral ne devaient pas aboutir d’autres options, portées directement par la CCEL pourraient être envisagées. En ce qui concerne la desserte du futur stade, les réponses apportées par le Grand Lyon, avec notamment le Sytral, et l’OL sont encore très loin d’être satisfaisantes pour les communes riveraines. A noter, la municipalité de Genas vous tiendra régulièrement informés de l’état d’avancement de ces dossiers via Genas Mag ou son blog. Elle poursuivra également le travail avec les groupes d’opposition afin d’associer pleinement l’ensemble du conseil municipal aux grands dossiers pour Genas. En plus de ce groupe de travail, il est à noter que le maire reçoit les deux groupes d’opposition, une fois par trimestre. Ce sont ces derniers qui fixent les points abordés à l’ordre du jour de cette rencontre et, jusqu’à présent, ce sujet très important pour la commune, n’a jamais été sollicité. Bien entendu, Daniel Valéro et son équipe restent plus que jamais vigilants sur ce dossier dont les enjeux et les conséquences sont très importants pour la commune de Genas.